职教集团组建思路与机制研究

一、组建职教集团主要思路

由同类职业院校、行业协会和相关企业组成职教集团产教联合体，不具有事业单位法人资格。凡具有独立法人资格的职业教育机构、行业协会和企事业单位均可加入集团，成为集团理事单位。通过组建职教集团，把职业院校和实习实训基地建设紧密结合在一起，充分发挥职业院校、行业协会、企事业单位各自优势，互惠互利、低投入、高产出的职业教育发展新思路，建立一种由职业院校牵头，行业协会、企业和若干所职业院校参加，以专业发展为纽带，以共建实训基地为模式，以校企合作为重点，优化职业教育资源配置。不仅实现纵向衔接，即把中等、高等职业教育纳入一个集团体系，实现中、高职的纵向衔接，有利于中等职业教育做强。衔接的核心是，以专业和人才培养为纽带，以“多赢”为基本原则，达到资源互补、政策共享、分段培养、科学发展的目的。而且实现横向联合，吸收若干个品牌与学校专业基本对应的行业和企业参与集团化办学，有利于提高学校人才培养工作的针对性和实效性，真正做到按企业的需求，开展订单培养，真正实现双方优势互补，资源共享。行业协会与企业联系紧密，通过行业协会建立一个信息交流平台，实现多方信息资源的共享。人才交流中心主要为中职院校提供人才需求及服务信息，通过宏观调控和市场配置，使中职院校真正成为以就业为导向的人才培养主体，使社会人才流通服务机构真正成为以促进就业为己任的毕业生就业服务主体。

1、资源整合，构建职教集团核心层

联办企业要担负教学和生产双重职能，对学校是生产性实训基地（实习工厂），对社会则是提供产品和服务的生产经营单位。体现出生产经营与实践教学的双重功能。生产性的实习实训环境和企业化的育人环境，保证了教学过程中的实践性、职业性和开放性。教育化的生产环境，促进了企业的文明生产和技术进步，转变了企业生产的发展方式，加快了企业产品开发；企业化的教育环境，加速了人才培养模式的转化，工学结合有了可靠的载体，促进了学生职业能力的发展。教育与生产的相互转化、相互促进，使资源得到了充分利用。

2、资源共享，形成职教集团的松散层

松散层处于职业教育集团的外层，联系方式灵活多样。联系对象既可以是单位法人，又可以是自然人；既可以是职业院校、企业，又可以是高职或本科院校、社会团体。一是学院实习厂对外开放，为兄弟院校提供实习服务，起到了共同提高的作用。二是为社会开展培训服务。学校被指定为哈尔滨市再就业培训基地，为企业下岗职工开展培训。

二、中等职业教育集团化办学的运行机制

中等职业教育集团化办学的首要任务是建立与市场接轨的运行机制。其模式是，在政府宏观调控下，市场调节将对集团化办学资源起基础性配置作用，使集团化办学成为资源共享、功能齐全、面向市场、服务社会的实体，运行的主体是学校。

设想中等职业教育集团化办学应采用紧密性与松散性相结合的模式。主要应体现以下功能：充分体现教学、科研、实训、产业紧密结合，实现城内学校资源共享、江苏省内学校资源共享、行业企业资源共享，形成集团化办学的核心竞争力，打造中等职业教育集团化办学品牌。

松散性集团化办学，主要是指吸收行业、企业、咨询服务机构加盟，充分利用其资源优势，调动集团成员单位的积极性。如与行业合作成立就业指导委员会，使学校人才培养与行业需求直接对接；与企业合作成立教学改革委员会，使学校的办学直接面向需求，进行订单培养，把某一方面的教育资源配置做强、做精、做优，使之形成综合性的竞争优势。

三、职业教育集团化办学优势

1、发挥联接功纽带能，为校企合作添合力

校企合作是职业教育的必由之路，职业教育集团却是强化校企合作的一种极好方式。职业教育集团还把行业行政管理部门和行业协会的力量整合起来。职业教育集团就成为联系职业教育与行业企业的强有力的纽带，极大地加强了职业学校与企业的联系，有效地促进校企合作由松散型关系变为紧密型、契约式的关系。同时通过组建职业教育集团，职业学校可以实现资源共享和优势互补，从而有效地提高职业学校的办学水平和办学实力。职业学校办学水平和实力的增强，意味着职业学校为行业企业提供人才、培训、技术、智力服务的能力增强，从而有利于增强职业学校对行业企业的吸引力。

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