职教本科，未来之路怎么走

2021年10月14日，安徽省合肥市肥东县合肥理工学校学生在汽车创新实训中心练习车漆喷枪操作。阮雪枫摄/光明图片

2021年11月25日，河北省邯郸市永年区职教中心的学生正在老师的指导下进行工业机器人实践操作。胡高雷摄/光明图片

此时，已经从高职院校毕业半年多的黄远菲，还在寻求一份合适的工作。求职期间，她深刻感受到，自己与普通高校毕业生的“身份差距”。她说，“这种差距是全方位的，总感觉低人一等”。

此言不虚。一直以来，学位都是掣肘职业教育发展的关键痛点之一。不过，值得庆幸的是，这个问题终于等到了落锤定音的一刻。国务院学位委员会办公室日前印发《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》将职业本科纳入现有学士学位工作体系，按学科门类授予学士学位，学士学位证书格式一致，但在学士学位授权、学位授予标准等方面强化职业教育育人特点，突出职业能力和素养，完善职业本科授予学士学位的质量保障体系，促进职业本科高质量发展。

值得注意的是，《意见》明确，普通本科和职业本科都按照《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》《学士学位授权和授予管理办法》进行学士学位授权、授予、管理和质量监督；在证书效用方面，两者价值等同，在就业、考研、考公等方面具有同样的效力。

纳入学士学位体系后，本科层次职业学校的招生、评价、人才培养方式等方面，将会发生哪些变化？又该注意哪些问题与挑战？

职业教育不再是“断头教育”

“随着新一轮科技革命和产业变革的持续深入，我国对高端应用型人才的技术技能水平和综合素质要求不断提升。在这种背景下，我国正在逐步构建与新兴产业技能禀赋需求适配的现代职业教育体系，提高人才培养的质量标准与规格要求。”在对外经济贸易大学国家对外开放研究院助理研究员薛新龙看来，职业本科纳入现有学士学位工作体系，意味着国家将以更高规格的人才培养要求和质量把控程序，保证本科层次职业教育人才培养目标的落实；同时，也是职业教育作为与区域经济发展紧密关联的类型教育，完善自身管理制度体系、实现高质量发展的重要环节。

天津大学教育学院副院长潘海生则认为，这是我国高质量发展对技术技能人才需要的必然选择。“从制度上讲，职业本科纳入学位体系打通了现代职业教育体系纵向贯通、横向融通的最后障碍，从此职业教育不再是‘断头教育'，中职生和职业专科学生获得了公平升学权利，获得了直接就业以外更多的个人发展的机会，职业教育拥有广阔前景。从定位上讲，职业本科在学士学位授权、学位授予标准等方面突出职业教育特色，突出职业能力和素养，明确了职业本科是与普通本科不同的教育类型，有助于进一步强化职业教育的类型定位，不断提升职业教育适应力，职业教育大有可为。”

含金量的大大提高，是东北师范大学教育学部副教授朱文辉最为看重的一点。“受欢迎程度低、毕业生向上晋升通道窄是职业教育长期存在的问题。将职教本科纳入学位体系能够打破对职业教育的固有偏见，有助于防止职业本科院校的毕业生在就业、升学中被歧视，助力职业本科办出特色与高质量，扭转社会对职业教育低人一等的看法，大大提高职业教育的含金量。”

进行高层次、高起点、高标准统筹规划

不过，需要的注意的是，对于职教本科而言，纳入学士学位体系只是开始。潘海生强调，为了适应新体系，职教本科需要从招生、培养和评价等方面进行高标准的统筹规划。

“在招生制度方面，需要加快建立符合职教本科教育规律、与普通高考等值互认的‘职教高考'制度，完善‘文化素质+职业技能'考试招生办法，探索分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，建立以中职学生为主，吸收普通教育学生和社会人员的开放性职教高考招生模式。”潘海生说。

朱文辉则表示，和专科层次的职业教育相比，职教本科多了对理论性和创新性的要求。和普通本科相比，纳入学位体系后的职业教育多了对实践性和技能性的要求。“这就意味着，我们既要培养学生掌握更加广博的知识体系，能够对一些技术难题给出详细的解释和阐述，也要强调学生掌握坚实的操作性技术，在一些技术难题上给出解决方案。”

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